viernes, 19 de abril de 2013

LA PLANIFICACIÓN LOCAL PARTICIPATIVA ES EL HORIZONTE INMEDIATO


La SENPLADES más allá de su institucionalidad y buenos propósitos, hoy por hoy tiene un rol protagónico como nunca antes, pues de acuerdo con el Código de Planificación y Finanzas Públicas es quien está al frente del CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACION, y por lo mismo encargada de articular, coordinar, me animo igualmente a escribir "controlar" que la planificación tenga sentido entre lo local y lo nacional, PUES AHORA MISMO el Plan Nacional de Buen Vivir tuvo como base para su diseño los TALLERES NACIONALES, sin embargo en la lógica de la ley debe tomar elementos locales desde los PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIALES que deben ser elaborados en TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO hoy denominados GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS "GAD´s (PARROQUIAS, MUNICIPIOS, CONSEJOS PROVINCIALES, REGIONAL Y A LO NACIONAL), en ese marco todavía estamos lejos de cumplir estas pocas palabras por parte de las Autoridades actuales que ocupan los diferentes GAD´s cuya obligación de elaborar participativamente (ciudadanía individual o colectiva en las UNIDADES BASICAS DE PARTICIPACION CIUDADANA como son los Barrios, comunas, parroquias urbanas, recintos) está lejos de cumplirse, considerando que sus propios intereses políticos se han puesto por encima de la participación de la gente en miras a los procesos electorales que ya se acercan, y OJO que el marco legal secundario vigente desde finales del 2010 y la propia Constitución desde el 2008 ya establecían la OBLIGATORIEDAD de llevar a cabo estos procesos, y que conllevaba implícitamente el desarrollo de las INSTANCIAS PARTICIPATIVAS OBLIGATORIAS Y PERMANENTES como son: ASAMBLEAS LOCALES exclusivamente de LA SOCIEDAD CIVIL; las INSTANCIAS MIXTAS DE PARTICIPACION DE LOS GAD´s y que preside el EJECUTIVO respectivo (PRESIDENTE DE JUNTAS PARROQUIALES, ALCALDE, PREFECTO) CON LOS SISTEMAS DE PARTICIPACION DE LOS GAD´s así como LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION; desde esta perspectiva es lamentable que por intereses creados, se han dado protagonismo y una interpretación superficial y ambigua ahora mismo a nivel nacional para crear sólo LAS INSTANCIAS MIXTAS de los GAD´s y no las INSTANCIAS DE LA CIUDADANIA DE LA SOCIEDAD CIVIL COMO SON LAS ASAMBLEAS LOCALES. 

Estas interpretaciones antojadizas se han producido porque:
  
1. Por la falta de voluntad política (QUE YA NO DEBERIA SER TRASCENDETE PERO EN LA REALIDAD SE ESTA DANDO) de los gobernantes para implementar lo ORDENADO EN LA LEY Y LA CONSTITUCION y que hasta ahora nadie evalúa o hace un seguimiento, peor controla.

2. SENPLADES y el propio CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL (CPCCS) son verdaderas islas, que incluso institucionalmente sus direcciones no son verdaderos equipos de trabajo que se complementan interinstitucionalmente, peor se articulan entre sí para coordinar y orientar en el verdadero espíritu de la Ley.

3. No nos olvidemos, y ese es el error grave ahora mismo, de pensar que los PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO son sólo libros, algunos bien copiados de otros libros, y nada más, y por allí una que otra reunión con delegados representativos de las localidades, y estuvo el PLAN, pero en este contexto se convierten sólo en referentes de la real PLANIFICACION PARTICIPATIVA prevista en la Ley la cual sin haberla hecho con la ciudadanía de a pie en las UNIDADES BASICAS DE PARTICIPACION no dará los resultados que todos esperamos, porque además varios de estos planes en este diseño prevén una gran cantidad de obra pública física (CEMENTO) y el SER HUMANO que vive localmente queda relegado sólo a ser preguntado y que legitime algo que ya estaba preparado desde otras instancias institucionales, más que de la propia ciudadanía.

4. Es urgente que la PLANIFICACION se anille a los RECURSOS PUBLICOS para cerrar el ciclo de la POLITICA PUBLICA, porque muchos candidatos ofrecieron por ofrecer en las últimas elecciones pero ahora mismo si se implementara a raja tabla lo que prevé el COOTAD, la Ley de Participación Ciudadana y el Código de Planificación, hay certeza de que no volveremos a ver políticos mentirosos, sino gente reflexiva que realmente antes de ocupar un cargo o hacerse candidato lo piense mil veces, porque la PLANIFICACION PARTICIPATIVA, LOS PRESUPUESTOS PUBLICOS Y LA RENDICION DE CUENTAS son procesos que deben ir de la mano. 

5. Es menester que las instituciones del Estado de Control hagan su trabajo, y no se limiten sólo a realizar auditorías de escritorio, y el ejercicio pleno del CONTROL SOCIAL sea una realidad, y EXIGIENDO EL DESARROLLO DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS para que se transparenten DOS COSAS FUDAMENTALES: por un lado la PRIORIZACION DEL GASTO con la ciudadanía y por otro EL CUMPLIMIENTO DE LO ACORDADO CON LA CIUDADANIA en el período del AÑO FISCAL INMEDIATO, y no se sigan repitiendo lo de antes QUE LAS DIRECCIONES DE PLANIFICACION Y LOS SEÑORES DIRECTORES DE LOS GAD´s incluso de los propios MINISTERIOS son los que determinan cómo se gastará la plata desde su HUMILDE FORMA DE PENSAR, y desconociendo lo que establece la Constitución y la Ley.

6. Es urgente la intervención en el DIAGONOSTICO y ELABORACION DE LOS CATASTROS DE LAS UNIDADES BASICAS DE PARTICIPACION CIUDADANA que cada GAD debe elaborar a nivel nacional, y de primera mano conocer el nivel de participación real de la ciudadanía en todos los procesos de planificación y toma de decisiones, para ello es necesario previmanete CAPACITAR Y FORTALEVER LA PRESENCIA INDIVIDUAL Y COLECTIVA de la gente pero motivándola en la convocatoria por ejemplo de CUANTO ES EL PRESUPUESTO DE LA JUNTA, EL MUNICIPIO, GOBIERNO PROVINCIAL Y DEL PROPIO GOBIERNO, instruirles que la plata de todos y todas DEBE SER INVERTIDA EN FUNCION DE SUS NECESIDADES Y TOMANDO EN CUENTA SUS TRADICIONES, COSTUMBRES, y sin duda los criterios de género, generacional e interculturalidad son necesarios hablarlos y aterrizarlos en la gente, cosa que no pasa a NIVEL NACIONAL, y una cosa fundamental INDICARLES QUE CADA NIVEL DE GOBIERNO TIENE SUS COMPETENCIAS claramente establecidas en la Constitución y la Ley. 

Auguro éxitos al señor Secretario Nacional de la SENPLADES, pero a la vez es preciso tener presente, que si se dice que hay revolución, debería empezarse a repensar que todo lo dicho anteriormente está en la CONSTITUCION Y LAS LEYES pero estamos cayendo nuevamente en lo que tanto criticamos TANTAS LEYES Y REFORMAS DE CONSTITUCION para que sigamos haciendo lo mismo que se hacía en las anteriores amdinistraciones tanto en lo nacional como en lo local, porque no COORDINAMOS, NO ARTICULAMOS, NO QUEREMOS CONOCER OTRAS EXPERIENCIAS EXITOSAS CON SUS FORTALEZAS Y DEBILIDADES QUE EN EL PAIS SE ESTAN DESARROLLANDO, PORQUE PENSAMOS QUE SOMOS DESDE LO NACIONAL UNO Y EN LO LOCAL SOMOS OTROS, PORQUE LOS RECURSOS PUBLICOS SON DE TODOS Y TODAS, Y NO PUEDEN DISPONER AHORA ARBITRARIAMENTE LAS AUTORIDADES COMO QUIEREN IVERTIR LOS RECURSOS.

Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ¿CUANDO SE EXIGE SU EJERCICIO PLENO EN EL CICLO DE LA POLITICA PUBLICA?

La participación de la ciudadanía en lo PUBLICO COMO DE TODOS Y TODAS, garantizada en la Constitución y las Leyes y Códigos vigentes, es un Derecho que debe ser ejercido, pero se requiere señor Presidente de voluntad para que se inicie procesos de control para constatar si se está cumpliendo el mandato Constitucional y Legal, y sobretodo se motive a la ciudadanía en general a participar por ejemplo en la Constitución de las Asambleas Locales, los Consejos Sectoriales, integración de los Sistemas de Participación Ciudadana, que lamentablemente a nivel nacional todavía existen autoridades incluso del propio Gobierno que se gastan la PLATA EN EL ENCUENTRO, EL TALLER, cuando en realidad la participación deben promoverse desde las UNIDADES BASICAS DE PARTICIPACION CIUDADANA anillados a la PLANIFICACION DESDE LO LOCAL A LO NACIONAL. Existen experiencias que permiten demostrar que sí se puede hacer esto, pero las AUTORIDADES NOMINADAS no lo promueven masivamente tanto con ASISTENCIA TECNICA como con RECURSOS, a corto, mediano y largo plazo.

Estamos viendo la incoherencia que se ha generado ahora mismo del distanciamiento del Gobierno de las organizaciones sociales, y de los denominados grupos de "izquierda" que en su momento apoyaron a la Candidatura del señor Presidente Rafael Correa, y es menester llamar a la reflexión a quienes continúan asesorando y siendo parte del Equipo del Gobierno actual, que sin participación de todos los sectores, empiezan a desvincularse los otros intereses más locales y nos quedamos en lo nacional estrictamente, y las decisiones se siguen tomando desde lo escritorios, lo que a su vez se traslada en los resultados, que aunque nos duela pero el impacto está en la generación de nuevas fuentes de empleo, y de otras iniciativas productivas, a largo plazo, que desde fuera de las CIUDADES CENTRALIZADAS como Cuenca, Quito, y el mismo Guayaquil, es una lucha que no está fuera de la realidad, se necesita descentralizar y desconcentrar las tareas productivas de acuerdo a las fortalezas de cada localidad en las distinta provincias del Ecuador, esta suerte de posibilidades aún no se dan, habiendo eso sí un marco Constitucinal y legal que ya lo pemite hacer, pero nos hemos enfrascado tanto en las leyes, que nos hemos olvidado de invertir y promover desde lo local a lo nacional, no al revés, que tampoco está mal en cuanto a obras que han sido por años relegadas como la misma vialidad que avanza fuertemente. 

Conmino Señor Presidente a que se visione a que se INVIERTA de manera priorizada sobre las NECESIDADES y PROPUETAS DE LA CIUDADANIA visibilizados en los PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, articulados al PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, y mediante la implementación de los PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS y por lo mismo responsabilizar a los DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO, incluidos sus delegados en los distintos Ministerios y dependencias de la Función Ejecutiva, así como del resto de funciones del Estado, de las consecuencias si no trabajan por RESULTADOS aterrizados en la población, inclusive de las sanciones administrativas, penales y económicas por su inoperancia, puesto que a nivel nacional todavía se sigue pensando que estos instrumentos para el desarrollo se los hace desde los escritorios y sin tomar en cuenta a la ciudadanía, que aunque nos cueste comprender nos dan claras luces por donde deberían canalizarse los recursos públicos, que de paso en este Gobierno han sido ingentes, y no como antes que eran a cuenta gotas.

CONSULTA PREVIA EN LA CONSTITUCION Y LA LEY

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 57. Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: NUMERAL "7". La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la ley.

Art. 104. EI organismo electoral correspondiente convocará a consulta popular por disposición de la Presidenta o Presidente de la República, de la máxima autoridad de los gobiernos autónomos descentralizados o de la iniciativa ciudadana. La Presidenta o Presidente de la República dispondrá al Consejo Nacional Electoral que convoque a consulta popular sobre los asuntos que estime convenientes. Los gobiernos autónomos descentralizados, con la decisión de las
tres cuartas partes de sus integrantes, podrán solicitar la convocatoria a consulta popular sobre temas de interés para su jurisdicción. La ciudadanía podrá solicitar la convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto. Cuando la consulta sea de carácter nacional, el petitorio contará con el respaldo de un número no inferior al cinco por ciento de personas inscritas en el registro electoral; cuando sea de carácter local el respaldo será de un número no inferior al diez por ciento del correspondiente registro electoral. Cuando la consulta sea solicitada por ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, para asuntos de su interés y relacionados con el Estado ecuatoriano, requerirá el respaldo de un número no inferior al cinco por ciento de las personas inscritas en el registro electoral de la circunscripción especial. Las consultas populares que soliciten los gobiernos autónomos descentralizados o la ciudadanía no podrán referirse a asuntos relativos a tributos o a la organización político administrativa del país, salvo lo dispuesto en la Constitución. En todos los casos, se requerirá dictamen previo de la Corte Constitucional sobre la constitucionalidad de las preguntas propuestas.

Art. 106. El Consejo Nacional Electoral, una vez que conozca la decisión de la Presidenta o Presidente de la República o de los gobiernos autónomos descentralizados, o acepte la solicitud presentada por la ciudadanía, convocará en el plazo de quince días a referéndum, consulta popular o revocatoria del mandato, que deberá efectuarse en los siguientes sesenta días. Para la aprobación de un asunto propuesto a referéndum, consulta popular o revocatoria del mandato, se requerirá la mayoría absoluta de los votos válidos, salvo la revocatoria de la Presidenta o Presidente de la República en cuyo caso se requerirá la mayoría absoluta de los sufragantes.

El pronunciamiento popular será de obligatorio e inmediato cumplimiento. En el caso de revocatoria del mandato la autoridad cuestionada será cesada de su cargo y será reemplazada por quien corresponda de acuerdo con la Constitución.

Art. 107. Los gastos que demande la realización de los procesos electorales que se convoquen por disposición de los gobiernos autónomos descentralizados se imputarán al presupuesto del correspondiente nivel de gobierno; los que se convoquen por disposición de la Presidenta o Presidente de la República o por solicitud de la ciudadanía se imputarán al Presupuesto General del Estado.

Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399. El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.


LEY ORGANICA DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

Capítulo Segundo
De la consulta previa

Artículo 81. Consulta previa libre e informada.- Se reconocerá y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, el derecho colectivo a la consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable.

Cuando se trate de la consulta previa respecto de planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus territorios y tierras, las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, a través de sus autoridades legítimas, participarán en los beneficios que esos proyectos reportarán; así mismo recibirán indemnizaciones por los eventuales perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen.

La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento del sujeto colectivo consultado, se procederá conforme a la Constitución y la ley.
Artículo 82. Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, para lo cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes.

Artículo 83. Valoración.- Si de los referidos procesos de consulta deriva una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente argumentada y motivada de la instancia administrativa superior correspondiente; la cual, en el caso de decidir la ejecución, deberá establecer parámetros que minimicen el impacto sobre las comunidades y los ecosistemas; además, deberá prever métodos de mitigación, compensación y reparación de los daños, así como, de ser posible, integrar laboralmente a los miembros de la comunidad en los proyectos respectivos, en condiciones que garanticen la dignidad humana.

¿Los cambios de la justicia son sólo de profesionales o también con la ciudadanía?

Haber, lo de los diagnósticos al sistema de justicia hasta donde se conoce se hicieron por el CJT casa adentro, no casa afuera, por lo tanto tienen ahora mismo una visión interna de la justicia, más no desde la ciudadanía, que es la que pone este otro componente sobretodo por la lucha contra la corrupción que es el mal que a larga se refleja en la sociedad. Por lo tanto bien por el dinero demandado, bien por seguir con procesos, pero mal que sigamos viendo a la ciudadanía como un actor estático y de MIRONES, cuando la lógica de la transformación del SECTOR PUBLICO y de un PODER que es por designación debiera dar más protagonismo, INCLUSIVE HASTA CIERTO PUNTO EN LA TOMA DE DECISIONES, ya en los concursos, porque el sentido común que se aplica también en la justicia, debe ser implementado y reconocido, porque si todo lo hacemos legalistas, pues bien a la vuelta tendremos grandes carpetas de hojas de vida, pero ineficientes y direccionadas las tomas de decisiones como hasta hoy sigue ocurriendo, donde existen jueces que interpretan la ley a su antojo, irrespetando inclusive a la propia Constitución, y desde esta perspectiva por más títulos y si no hay conciencia real de lo que se busca transformar en la justicia, pues bien seguimos y seguiremos como estamos, y se invirtió la plata con bombos y platillos.

RENDICION DE CUENTAS Y REVOCATORIA DEL MANDATO

Señor Presidente, cierto es que los cambios tienen que profundizarse, pero es de doble vía tanto desde la propia ciudadanía creando conciencia de sus derechos y responsabilidades, como de los Gobenantes transparentando su Gestión pero antetodo desde lo económico y sus intereses políticos. En ese sentido La Rendición de Cuentas debería reglamentarse junto con la Revocatoria sobretodo para anillar estos dos mecanismos de participación, para mejorar los procesos de planificación, y los procesos de inclusión y de toma de decisiones en favor de los sectores más importantes del País, y entonces estamos hablando, de procesos integrales, que desbaratarían en su esencia los intereses políticos y personales de unos pocos, que siguen pensando que hacer política es contentar a unos con poco, mientras lo grueso de las decisiones siguen en pocas manos y para los mismos de siempre. Ahora mismo estamos hilando fino para llegar a los procesos de cambio que propugna su Gobierno y la revolución, pero deben ser golpes a las estructuras y pilares de aquéllos que se encargaron que el País esté donde esté y que buscan meterse por donde sea necesario y a costa de quien quiera para que nos se toquen esos intereses. No nos olvidemos RENDIR CUENTAS, no es redactar actividades, sino un proceso de lógica y sentido común que empieza con el PLAN DE GOBIERNO, pasa por la PLANIFICACION, EL PRESUPUESTO GESTIONADO O COGESTIONADO E INVERTIDO, Y sus RESULTADOS sirven de base para evaluar la GESTION ADMINISTRATIVA EN SU INTEGRALIDAD no por partes y sólo allí determinar las CAUSALES REALES DE LA REVOCATORIA.

No hay que olvidar que se supone los GADS están más cerca de la gente, pero el fenómeno nacional es que todavía quienes fueron ELEGIDOS en estas instancias siguen pensando que hay que seguir haciendo las cosas como antes lo han venido haciendo, y lo del nuevo marco contitucional y legal, como bien lo escribo, sólo son palabras minúsculas, y entonces lo de informar y transparentar la gestión y toma dedecisiones, con la ciudadanía es sólo una utopia en la mayoría de Gobiernos Autónomos, porque están esperando el dinero nomás para repartirlo y gastarlo como bien pueda, y así lo siguen haciendo con el pretexto de que el COOTAD no salía y por lo tanto la antigua Ley que está por ser derrogada seguirla aplicando. Esa es la realidad y ni se diga de la Juntas Parroquiales, donde el problema se ahonda, y para nadie es extraño entonces que las solicitudes de revocatoria sigan llegando, por falta de preparación y de concientización de quienes están en el Poder Local, puesto que un año ha transcurrido y debieron molestarse en conocer preparar el terreno sobre lo que políticamente querían hacer y lo que en realidad les toca hacer.

Que se cree corresponsabilidad, de lado y lado, y no favoritismos, para quienes llegaron al Poder ofreciendo mil maravillas, pese a que las elecciones se dieron con lo establecido en la Contitución que expresamente detalla las competencias, y ahora se hacen los locos como que no supieran de qué les hablan. Ofrecieron y no cumplieron.

Que se regule del otro lado eso sí a los politiqueros a quienes quieren aprovecharse de la situación, y sólo buscan protagonismo por sus propios intereses.

LOS CAMBIOS DEBEN SEGUIR PROMOVIENDOSE DESDE ABAJO


Señor Presidente,

Seguimos esperando en los territorios que se cumplan los cambios estructurales del Estado, porque lo que hacen los Alcaldes, parte de los elegidos por el voto popular, de amenazar hasta con paro, es porque muchos de ellos entraron ofreciendo el oro y el moro, a sabiendas que ya había una Constitución que establece los cambios estructurales del Estado, sin embargo el clientelismo, la mentira, y los ofrecimientos desmedidos sí se dieron en los últimos procesos, y ahora su autodefensa, pero si les encuestamos a sus pobladores en los respectivos territorios, y se solicita información sólo del tema COMO LOS GOBIERNOS LOCALES PROMUEVEN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL CONTROL SOCIAL en su año de gestión, veremos la respuesta. El Gobierno es el responsable sin duda a través de este Ministerio de la Política promover y exigir, mediante el resto de poderes, una coordinación interinstitucional que permita abrir los ojos no desde su punto de vista sino por mandato Constitucional y Legal establecer los cambios locales en los GAD´s, porque caso contrario no está pasando nada, y algunitos inclusive se dedican sólo a gastar la platica pública que les llega sin producir un céntimo desde su propia gestión, y de esos hay muchos. Es necesario profundizar ahora,  desde abajo lo cambios, y no desde el interés de unos pocos, haciendo globos que vuelan sólos en el aire mientras quienes estamos pisando en la tierra, palpamos a diario la resistencia permanente a cambiar, tanto de funcionarios como de las autoridades electas, y hay temor como por ejemplo que una vez activados los procesos de cambio inicien procesos radicales de control social como la revocatoria del mandato, pero no se habla de los otros mecanismos como la RENDICION DE CNUETAS, ACCESO A LA INFORMACION, PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, SILLA VACIA, y eso por no decirlo generalmente, no existe en la gran mayoría de GAD´s. poque no han mostrado voluntad moral y ética para hacerlo, y diría hasta miedo, no porque no hayan ejemplos de cómo hacerlo, sino a que la ciudadanía los critique, les sugiera, opinen, decidan, eso es promover la participaicón.

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